Про збереження Семенівського ліцею та виключення з порядку денного 34 СЕСІЇ VIII СКЛИКАННЯ питання про припинення діяльності юридичної особи Семенівський ліцей Липоводолинської селищної ради Сумської - електронна петиція

02 червня 2023 року на офіційній веб-сторінці громади у розділі «Новини» було розміщено оголошення про громадське обговорення проєкту рішення Липоводолинської селищної ради «Про припинення діяльності юридичної особи Семенівський ліцей Липоводолинської селищної ради Сумської області шляхом ліквідації», який вноситься на розгляд сесії Липоводолинської селищної ради та громадське обговорення щодо ліквідації Семенівського закладу дошкільної освіти «Сонечко» Липоводолинської селищної ради Сумської області.
Вказане рішення впливає на таке важливе конституційне право дітей, як право на освіту, що є безумовною підставою для врахування думки територіальної громади при прийнятті таких рішень.
Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини», схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблей ООН від 20.11.1989 №44/25, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 № 789-XII, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Отже, у випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дітей, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дітей.».
Таке рішення не відповідає інтересам громади та є соціально несправедливим.
В умовах воєнного стану першочергову увагу необхідно приділяти створенню безпечних умов навчання та збереженню психологічного здоров'я дітей. Адже внаслідок війни в більшості регіонів країни (особливо в Сумській області, яка пережила окупацію) діти постійно перебувають у стані стресу у зв'язку з регуляними обстрілами, інформаціними атаками країни-агресора тощо. В такому випадку найкращим рішенням є забезпечення дітям можливості навчатися безпосередньо за місцем проживання під наглядом їх батьків.
Можливості для прийняття такого рішення у громади наявні.
Відповідно до пункту рішення Липоводолинської селищної ради від 22 грудня 2022 року «Про бюджет Липоводолинської селищної територіальної громади на 2023 рік» визначено на 2023 рік доходи бюджету селищної територіальної громади у сумі 148 731 780,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету – 146 245 980,00 гривень та доходи спеціального фонду бюджету – 2 485 800,00 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення.
Згідно з рішенням Липоводолинської селищної ради від 08 червня 2023 року «Про внесення змін до рішення Липоводолинської селищної ради «Про бюджет Липоводолинської селищної територіальної громади на 2023 рік» доходи бюджету селищної територіальної громади на 2023 рік визначено вже у сумі 228 881 728,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету – 226 395 928,00 гривень та доходи спеціального фонду бюджету – 2 485 800,00 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
За 5 місяців 2023 року за рахунок перевиконання доходної частини бюджету забезпечено додаткове надходження коштів на суму 77 664 148 грн.
При цьому, відповідно до пояснювальної записки до проєкту рішення «Про бюджет Липоводолинської селищної територіальної громади на 2023 рік» обсяг УСІХ видатків загального фонду спрямованих на освіту складає 78 775 000,00 гривень.
Крім того, відповідно до пояснювальної записки до проєкту рішення «Про бюджет Липоводолинської селищної територіальної громади на 2023 рік» основним джерелом надходжень загального фонду бюджету селищної територіальної громади є податок на доходи фізичних осіб. У загальній сумі доходів селищного бюджету 62,1 відсотка складають надходження цього податку, у 2023 році очікується отримати 72 003,00 тис. гривень.
При цьому, відповідно до паспорту Липоводолинської селищної територіальної громади Сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма «Семенівська» із кількістю працівників 112 осіб є третім найбільшим підприємством громади, а отже – працюючі в агрофірмі мешканці Семенівського старостинського округу (не рахуючи працівників соціальної сфери) знаходяться на третьому місці в громаді за обсягом перерахованих до місцевого бюджету податків.
В паспорті громади також вказано, що в Семенівському ліцеї навчається 31 учень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 6 (надалі – Постанова КМУ № 6) визначено Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Згідно з абзацом 5 пункту 6 Постанови КМУ № 6 за рахунок субвенції не здійснюється з 1 вересня 2016 року фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи та приватних закладів загальної середньої освіти), кількість учнів у яких становить менше 25 осіб.
Оскільки у Семенівському ліцеї навчається більше 25 осіб, бюджет територіальної громади отримує субвенцію з державного бюджету в тому числі на фінансування навчального закладу нашого села.
Враховуючи вагомий внесок жителів Семенівського старостинського округу у забезпечення добробуту громади в частині забезпечення податкових надходжень, ліквідація Семенівського ліцею беззаперечно є явно непропорційним та невиправданим рішенням.
Керуючись наведеним, прошу забезпечити продовження функціонування Семенівського ліцею як закладу середньої загальної освіти на території Семенівського старостинського округу та виключити з порядку денного 34 СЕСІЇ VIII СКЛИКАННЯ питання про припинення діяльності юридичної особи Семенівський ліцей Липоводолинської селищної ради Сумської області шляхом ліквідації.